|
一个国家农业强不强，归根到底得用质量来衡量。农产品质量事关农业产业发展，事关公众身体健康。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，要深化农业结构调整、深入推进优质粮食工程、推进农业绿色转型。本期智库圆桌邀请四位专家，为提升农产品品质、推动农业绿色转型、强化农业科技支撑、促进农业产业提质增效建言献策。
主持人
经济日报社编委、中国经济趋势研究院院长孙世芳
高品质农产品生产水平亟待提升
主持人：现阶段，我国高质量农产品生产情况如何？各类农业经营主体绿色发展以及品牌建设状况如何？
郑风田(中国人民大学农业与农村发展学院副院长)：根据《国家质量兴农战略规划(2018-2022年)》的要求，结合《经济日报社新型农业经营主体调查(三期)》调查结果，调研组从优质农产品发展的角度来分析高品质农产品的生产情况，具体从“三品一标”(无公害产品、绿色产品、有机产品、农产品地理标志)的认证与销售情况以及新品种、新设备、新技术引进情况等方面，对新型主体和普通农户的情况进行对比介绍。
总体而言，现阶段我国高质量农产品生产水平亟待提升，“三品一标”产品生产的比例以及“三品一标”产品的销售额均不是太高。新型农业经营主体是高品质农产品生产的主力军，对高品质农产品的生产热情有趋涨之势，其中龙头企业的生产热情最高，农产品质量安全水平高于其他新型农业经营主体，但除龙头企业外其他新型农业经营主体的高品质农产品销售呈现疲软态势。
同时，新型农业经营主体也是新品种、新设备、新技术引进与研发的主力军，但是不同类型的新型农业经营主体的偏好侧重略有不同，其中合作社更倾向于引进新品种和新技术，家庭农场和专业大户对新品种和新设备的引进较多，龙头企业对新技术的引进最多。
此外，从绿色化发展方面看，新型农业经营主体与普通农户在化肥、农药、农膜等化学品方面的投入均呈现下降趋势。新型农业主体在绿色技术采纳以及农业废弃物利用方面均优于普通农户。各类绿色化发展方式对于农产品质量安全水平均具有一定的提升作用，但是新型农业经营主体对于一些能够明显提升农产品质量安全水平的手段采纳较少，需要进一步改善与优化。其中合作社需要继续发展节水灌溉技术，家庭农场需要继续推进农业有机废弃物再利用与牲畜粪便再利用，专业大户需要着重发展节水灌溉技术、农业有机废弃物再利用与牲畜粪便再利用。
从品牌建设看，目前新型农业经营主体和普通农户的品牌建设总体水平不高，对“三品一标”产品的生产缺乏足够的推动力量，不少新型农业经营主体的品牌建设尚未达到高质量农产品生产所要求的水平，需要进一步加强。新型农业经营主体品牌建设水平高于普通农户，其中龙头企业与合作社是品牌建设的主力军。调查数据显示，相对于普通农户，新型经营主体拥有自主品牌的概率更高，高出普通农户25个百分点，但是总体而言，新型农业经营主体品牌建设力量不足，拥有自主品牌的主体仅占两成。
多元共治破解农产品质量提升难题
主持人：近年来，农产品质量问题频频成为社会热议话题。您认为阻碍农产品质量提升的原因有哪些？下一步应如何推进质量升级？
姜长云(中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副所长、研究员)：提升农产品品质很早就引起我国政府部门的高度重视。阻碍该问题解决的因素有如下几点。
第一，高质量农产品的供给不能满足需求。长期以来，我国为提高农产品质量采取了很多措施，农产品质量总体上不断提高。但是，随着收入水平的提高，社会对农产品质量的要求也不断提高。总体而言，高质量农产品的供给与需求之间存在落差。
第二，社会对农产品质量的要求加快分化。收入水平的提高，不仅会带动社会对农产品质量的要求不断提高，还导致社会对农产品质量要求加快分化。收入水平越提高，这种需求分化进程往往越快。因此，如果不重视对社会需求分化趋势的研究，维持固有思维，很可能导致农产品供给质量提高的路线与社会对农产品质量需求分化的轨迹不在一个频道，出现农产品质量提高的供求错位。比如，水果作为鲜果和加工用果，对质量的要求明显不同。
第三，优质难以优价导致提升农产品质量缺乏内生动力。为鼓励提高农产品质量，应该让优质农产品实现较高价格，以此激发生产者或供给者增加优质农产品供给的积极性。但是，农产品优质优价往往难以实现，普通农产品尤其如此。究其原因主要是我国农产品分级体系不发达，单个农户农产品生产规模有限，加剧了农产品混种、混收、混储情况，导致优质优价难以实现。
第四，优质化与标准化、品牌化的矛盾与协同。为切实提高农产品质量，近年来许多地方采取了一些切实有效的措施，推进农产品生产标准化、品牌化就是重要举措。但是，农产品优质化、标准化、品牌化往往是以较高的投入和成本作为支撑。如果通过推进农产品标准化、品牌化，让农产品实现优质化，但农产品价格上不去，生产者、经营者推进标准化、品牌化就容易失去动力。近年来有些地方通过推进农产品标准化、品牌化，确实提高了农产品价格竞争力。但是，许多地方以村或合作社为单位分散、小规模地推进农产品标准化、品牌化，虽然农产品质量真正提高了，但在品牌建设上相当于相互之间“打消耗战”。
第五，许多优质农产品辨识度低。农产品质量不仅体现在外形上，还体现在营养、风味等方面。但营养、风味等往往看不见、摸不着，影响优质优价的实现。许多优质农产品市场准入壁垒低，消费者辨识难，难以与假冒伪劣产品有效区分。加之许多农产品单价低，导致打击假冒伪劣产品难。
基于上述原因，提高农产品质量要注意分类施策、多元共治。一是既要重视提高农产品质量的紧迫性，又要对此保持必要的历史耐心，科学积极地看待农产品质量提高的进程。二是要鼓励农产品生产经营者之间通过深化区域合作、产业链合作，联合打造区域品牌或产业链品牌，提升品牌影响力，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产协同互动、落实落地。三是要鼓励农产品生产经营者结合包装、消费者会员或数字化手段，提高优质农产品市场准入壁垒或辨识度，为促进优质优价创造条件。
以绿色发展优化农业供给结构
主持人：绿色是农业的本色，推进绿色发展是优化农业供给结构、提升农产品质量的必由之路。请问应如何发展绿色农业？
赵邦宏(河北农业大学副校长)：近年来，农业绿色发展总体水平显著提高，农业产地环境治理成效不断显现。但应客观认识农业绿色发展的长期性和艰巨性，目前农业绿色发展仍存在一些短板。
（免责声明：本文转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本人赞同其观点和对其真实性负责。请读者仅做参考，并请自行承担全部责任。如涉及作品内容、版权和其它问题，请联系删除。）
| 
发表于 2023-7-1 11:04:33
